Бюджетирование – ПЦМ (3 часть)

бюджетирование, программно-целевой метод

Мировой опыт свидетельствует, что при применении ПЦМ используются показатели затрат, рабочей нагрузки, конечного продукта, производительности и результативности, а также показатель пользы. Делается это с целью управления выполнением задачи, а также с целью мониторинга и оценки достигнутых результатов. Это способствует более полной оценке деятельности исполнителя, что, в свою очередь, положительно влияет на улучшение качества услуг, на повышение эффективности расходов (что непосредственно предопределяет снижение или обеспечивает обоснование потраченных бюджетной организацией средств), на распределение ответственности бюджетных учреждений за результаты их деятельности, на достижение стратегических целей государства (региона).

Таким образом, как свидетельствует приведенный анализ международного опыта, при применении ПЦМ на уровне бюджетного учреждения, которым может быть как министерство, так и сельская школа (а, следовательно, независимо от ее подчиненности и функций), используются единые методологические основы. Они заключаются как в последовательной реализации всех этапов, так и в определении основных структурных элементов бюджетирования еще на стадии бюджетного планирования. К таким элементам относятся: главная цель деятельности учреждения, цель бюджетной программы, ее основные задачи, показатели результативности.

Главная цель деятельности (миссия) бюджетного учреждения – это краткое определение основных текущих и будущих функций учреждения согласно государственной стратегии. При определении главной цели деятельности (миссии) учреждения, а также при составлении цели и задач бюджетных программ этого учреждения, учитываются принципы государственной и/или местной политики в соответствующей области. Основой для разработки бюджетных программ является установление цели каждой из них. Под целью бюджетной программы понимают общее определение результатов, ожидающихся учреждением от ее реализации. В тоже время вы должны понимать, что выполнение бюджетной программы напрямую зависит от технических возможностей самой организации – например, от уровня квалификации ее сотрудников, от того, как работает ее система электронного документооборота, от ее IT-специалистов и так далее.

бюджетирование, программно-целевой методОпределение цели бюджетной программы является одним из наиболее важных аспектов программно-целевого метода формирования бюджета. Цель очерчивает будущие направления деятельности учреждения и направляет ее на достижение конкретного результата. Именно через цель программы можно соединить стратегические цели социально-экономической политики и бюджетную политику, ведь бюджетная программа является инструментом бюджетной политики.

Все права защищены! Копирование материалов Блога без согласия автора запрещено!