Бюджетирование – ПЦМ (5 часть)

бюджетирование, программно-целевой метод

Программно-целевой метод бюджетирования обеспечивает комплексный подход к формированию бюджета. Базовыми компонентами методологии ПЦМ, обеспечивающими его наиболее эффективное внедрение, являются: качественное стратегическое планирование социально-экономической деятельности страны (региона, органа местного самоуправления), среднесрочное планирование бюджета, система мониторинга и оцени выполнения бюджетной программы, привлечение общественности к принятию бюджетных решений путем увеличения степени прозрачности информации о бюджете. Указанные компоненты характерны не только для ПЦМ. Это современные бюджетные методики, помогающие повысить эффективность и результативность бюджета, подготовленного по любому формату. ПЦМ означает как процесс, так и формат формирования бюджета, а значит, он требует соблюдения всех указанных выше компонентов. Рассмотрим их более подробно.

Стратегическое планирование. Это инструмент, который органы власти и распорядители финансовых средств должны применять для анализа своей деятельности, для определения приоритетов и для разработки мер, помогающих достичь этих перспектив. Результатом этого процесса является стратегический план – документ, в котором определяется главная цель деятельности, в том числе каждого распорядителя бюджетных средств, стратегические цели на долгосрочный период, конкретные задачи по их достижению и соответствующие индикаторы, отражающие социально значимый результат от внедрения этих мероприятий для общества. Также в нем должна быть отражена оценка основных средств и оценка инвестиционных проектов.

Среднесрочное планирование бюджета. Это определение распорядителями бюджетных денег плана своей деятельности на среднесрочный период и расчет объема необходимых финансов для достижения целей в среднесрочной перспективе (указанных в стратегических документах).

бюджетирование, программно-целевой методМониторинг и оценка выполнения бюджетной программы. ПЦМ предполагает постоянное проведение мониторинга выполнения бюджетных программ, а также их оценку на различных этапах бюджетного процесса. Суть мониторинга и оценки – отслеживать ход реализации бюджетной программы и результаты ее выполнения, а также предоставлять информацию о текущей ситуации для формирования выводов относительно результативности этой программы и принятия качественных управленческих решений.

Прозрачность бюджетного процесса и привлечение общественности. Высокий уровень прозрачности бюджетного процесса является обязательным требованием для демократического общества. Прозрачность бюджетного процесса и активное участие всех заинтересованных сторон (в том числе и граждан) – это важные факторы для разработки эффективного бюджета, направленного на решение проблем социально-экономического развития государства.

Все права защищены! Копирование материалов Блога без согласия автора запрещено!