Бюджетирование с ПЦМ в Украине – 1 часть

бюджетирование, бизнес, финансы

Я уже много раз писал про бюджет и бюджетные программы. И это не удивительно, так как данная тема очень популярна в кругах финансистов. Кто-то специализируется на составлении бюджета доходов и расходов, а кто-то каждый день работает с бюджетом движения денежных средств (БДДС). Кстати, качественный пример БДДС можно найти на web-сайте www.moneycreators.ru. А есть люди, на хрупкие плечи которых «ложиться» бюджет целой страны. Вот об этом мы сегодня и поговорим. Итак, введение ПЦМ в бюджетный процесс Украины произошло с принятием бюджетного кодекса, и было связано с необходимостью усовершенствовать систему управления государственными финансами, чтобы обеспечить обоснованность процесса реализации и разработки финансово-бюджетной политики страны, и с необходимостью повысить качество предоставления госуслуг и эффективность использования бюджетных денег. Основная цель введения ПЦМ определена распоряжением украинского кабинета министров «об одобрении концепции непосредственного использования ПМЦ (программно-целевого метода) в бюджетных процессах». Она заключается в том, чтобы установить прямую связь между выделением бюджетных денег и итоговыми результатами их применения. Согласно этой концепции внедрение ПЦМ в бюджетный процесс было направлено на то, чтобы:

  • обеспечить прозрачность бюджетного процесса, четко определить задачи и цели, на достижение которых «уходят» бюджетные деньги, повысить уровень контроля над итоговыми результатами выполнения тех или иных бюджетных программ;
  • обеспечить, исходя из результатов выполнения бюджета, организацию оценки деятельности всех участников бюджетных процессов, которая направлена на выполнение определенных задач и достижение поставленных целей, а также провести анализ ключевых причин некачественного выполнения бюджетной программы;
  • упорядочить организацию деятельности основного распорядителя бюджетных денег относительно выполнения и формирования бюджетной программы – сделать это надо путем грамотного разграничения ответственности за выполнение каждой статьи между сотрудниками, ответственными за данную бюджетную программу;
  • усилить ответственность главного распорядителя бюджетных денег за соблюдением законодательного соответствия бюджетной программы ее основной цели, а также за финансовым обеспечением этой бюджетной программы и результатами ее выполнения;
  • повысить качество разработки бюджетной политики и использования бюджетных денег;

Также указанным распоряжением КМУ были определены основные элементы ПЦМ и предоставлены принципы формирования бюджета в разрезе бюджетных статей. И начиная с 2002 года формирование государственного бюджета проводиться на основе ПЦМ. если говорить о местных бюджетах, то введение ПЦМ признано одной из стратегических целей государства.

Все права защищены! Копирование материалов Блога без согласия автора запрещено!