Принцип «единого окна» – 3 часть

бизнес, единое окно, предпринимательство

Как показала практика, наблюдается преимущество обращений субъектов хозяйствования именно к администраторам, а не к представителям местных разрешительных органов. Это свидетельствует о повышении доверия предпринимателей к специальным администраторам, работа которых минимизирует количество коррупционных случаев через уменьшение контактов с должностными лицами разрешительных органов. Эта тенденция послужила дополнительным аргументом для разработки законопроекта, согласно которому предлагается перейти от «смешанного» типа деятельности разрешительных центров к принципу «единого окна» (то есть к выдаче разрешительных документов исключительно через государственных администраторов).

В общем, кроме разрешительной системы, принцип «единого окна» широко применяется в отечественном законодательстве, которое регулирует другие сферы деятельности. В частности, в системе государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Сейчас есть стремление развивать систему взаимоотношения власти и населения, распространяя европейские стандарты и отечественные наработки не только лишь на обслуживание предпринимательской общественности, но и на остальных граждан нашей страны.

Так, например, недавно было зарегистрировано два законопроекта, которыми предусмотрено создание «центров предоставления административных услуг (универсамов услуг)». А на web-сайте министерства юстиции размещено очередную редакцию разработанного им законопроекта, который также имеет идентичные нормы относительно создания и функционирования «универсамов услуг». В соответствии с этими проектами, указанный центр является организационной формой предоставления административных услуг, с помощью которой в одном помещении можно получить максимально возможное количество таких услуг независимо от того, какой административный орган их предоставляет. Органы власти, которые предоставляют административные услуги на соответствующем территориальном уровне, обязаны принимать участие в деятельности «универсама услуг» через направление своих работников на выделенные им рабочие места и (или) через обработку документов, полученных из городского «универсама услуг». То есть предлагается распространить принцип «единого офиса» и на сферу предоставления административных услуг, что окажет заметный толчок в развитии этой системы.

В то же время существует еще один закон, дающий принципу «единого окна» новое звучание. И здесь следует высказать определенные предостережения относительно правильности его практического применения. Этот законодательный акт определяет основные способы взаимодействия уполномоченных органов и субъектов инвестиционной деятельности с целью подготовки/выдачи документов, дающих право на реализацию инвестиционных проектов. Такое взаимодействие предполагает составление оперативного плана, в котором четко прописывается, что делает уполномоченный орган, а что – сам заявитель. Этот подход не затрагивает ключевую суть «единого окна», а лишь прописывает его организационную процедуру.

бизнес, единое окно, предпринимательствоТаким образом, чтобы предотвратить негативные последствия несогласованности законодательных актов между собой, а значит, и избежать хаоса в их исполнении, следует обеспечивать ЕДИНЫЙ подход в формировании государственной политики в данных сферах управления. Совершенствуя процедуры предоставления услуг бизнесменам, должностные лица должны взвешенно подходить не только к установлению норм в законодательстве, но и к освещению соответствующей информации в СМИ. Только тогда мы будем иметь действительно качественное законодательство и слаженную систему взаимодействия власти с бизнесом. На сегодня все. Удачи!

Все права защищены! Копирование материалов Блога без согласия автора запрещено!