Результативность бюджетной программы (2 часть)

бюджетирование, бизнес, финансы

В рамках одной группы может использоваться произвольное количество показателей результативности (от одного до нескольких десятков, хотя в международной практике некоторые бюджетные программы насчитывают сотни показателей). При этом уровень детализации зависит от специфики бюджетной программы и от глубины анализа, который эксперты предлагают проводить по результатам ее выполнения. В то же время не стоит усложнять перечень показателей или переполнять программы показателями, которые мало демонстрируют суть программы и ее полезность для общества, а также недостаточно отражают функциональное назначение главного распорядителя. То есть не стоит включать в программы показатели по принципу «показатели ради показателей».

Например, для образовательных учреждений мало что иллюстрирует показатель объема предоставленных платных услуг, ведь они, во-первых, никак не соотносятся с целью большинства учебных программ, а во-вторых, характеризуют доходы по специальному фонду и, соответственно, отражаются в других источниках планирования и отчетности. Правда, у подавляющего большинства программ возникает желание включить в бюджет большое количество показателей затрат, продукта и эффективности (поскольку они являются самыми простыми для восприятия). Но при формировании их перечня нужно смещать акцент на качественные показатели, так как именно они иллюстрируют качество предоставления услуг. И самое главное – чтобы бюджетные показатели отражали реальное положение дел, нужно иметь грамотно составленную бухгалтерскую отчетность и иную финансовую документацию. В крупных компаниях с этим проблем нет, а вот у остальных они имеются. Так что если ваше предприятие относится к среднему или мелкому бизнесу, то наймите профессионалов, досконально разбирающихся в бухгалтерии. Сегодня заказать услуги бухгалтера в Москве или в ином городе нашей страны достаточно легко, а значит, проблем с этим возникнуть у вас не должно (главное найти умных специалистов).

Различные результативные показатели должны рассматриваться не как имеющие противоречия друг другу, а как дополняющие друг друга. Использование нескольких показателей из одинаковой группы дает возможность более четко определить степень эффективности использования главным распорядителем бюджетных денег. При формировании бюджетных программ следует помнить о принципе необходимости и достаточности относительно перечня результативных показателей бюджетной программ. Показателей не должно быть много, не следует перегружать ими программно-целевой бюджет. И запомните – это должны быть наиболее характерные, наиболее иллюстративные показатели, которые дают четкое представление о назначении бюджетной программы и о результатах, которых надо достичь в ходе исполнения программы.

Сравнивая имеющиеся данные о выполнении показателей качества и эффективности с данными за прошлые периоды, можно ясно увидеть тенденции развития и отклонения от плановых показателей. Использование такого инструмента оценки программ способствует уходу от практики финансирования по принципу содержание бюджетных учреждений, дает толчок к анализу структуры и объемов бюджетных расходов, а также способствует внедрению принципа финансирования согласно стратегическому плану и только по приоритетным направлениям.

Все права защищены! Копирование материалов Блога без согласия автора запрещено!